東京都障害福祉施策推進部の予算説明会

　2月3日(木)９：３０～１０：４０都庁第一庁舎26階で山口計画課長との懇談会を行い、平成23年度の予算説明がありました。(予算資料)

出席者は障都連小林会長、市橋事務局長、舟木事務局員、東視協の栗山さん、きょうされんの青柳さん、ろうあ連盟の宮本さんとグループ連絡会から矢澤が出席しました。都側からは山口課長の他、計画課今野さん他もう一人参加されました。

　山口課長から予算資料に基づき説明がありました。都の全体予算は6兆2360億円と昨年度より-0.4%でしたが、福祉関係予算は8908億円と4.3%増額されました。その中でも障害者瀬策推進費は1605億4789万円と4.5%増額されています。グループ連絡会に関連ある項目として、

★障害者施策推進区市町村包括補助事業は122億6千万円と3億円増額されています。

23年度新規包括補助事業個別メニューは、

・障害者(児)短期入所事業(都加算)：ショートステイ

・区市町村発達障害者支援体制整備推進事業（成人期支援）（再掲）

・障害者日中活動敬サービス推進事業（再掲）

・区市町村指導検査支援事業

★地域生活支援事業は24億7167万円と1億3千万円の増額

★雇用にチャレンジ事業では東京都の臨時職員として福祉関係25名、労働関係4名、教育庁3名と合計32名を雇用する予算をあげています。

★小規模作業所等法内化の促進のため障害者自立支援基盤整備事業として社会福祉法人等の運営する施設等が新体系事業へ移行する際に必要となる施設等の改修、備品の購入等に要する経費として1施設当たり2000万円以内、開設準備金として1000万円以内の助成が受けられます。

　私の方から、通所訓練等事業は40年間の歴史を持ち、都の多くの事業所が必要としているので、24年度以降も新しい法律が25年度に立ち上がるまで継続してほしい、都の事業を新しい法律に反映してほしいと要望に対し、24年度については市区町村及び事業者に対しヒアリングを行い検討して行くことを明らかにされました。この検討に対して当事者の意見を是非聞いてほしいと要望しました。

第22回 製薬政策セミナーに参加して

1月20日(木)14：00から17：00まで日本橋三井ホールで開催されて製薬政策セミナーに参加した。日本製薬工業会が主催したもので、昨年6月に閣議決定した新成長戦略の中で｢ライフイノベーション」http://d.hatena.ne.jp/scicom/20100618/p1で健康大国戦略は2020 年までの目標は
『医療・介護・健康関連サービスの需要に見合った産業育成と雇用の創出、新規市場約50 兆円、新規雇用284 万人』と示されており、世界第3位の新薬創出力をこれからの日本経済の成長を牽引する産業と位置付けている。
　今回のセミナーは「新成長戦略と製薬産業」をテーマに行政、アカデミー、産業からのそれぞれの立場から意見を述べている。
基調講演に京都大学大学院医学研究科薬剤疫学教授の川上浩司氏
パネルディスカッションパネリストに厚生労働省大臣官房審議官の唐沢　剛氏、経済産業省大臣官房審議官　川上景一氏、日本製薬工業会副会長の竹中登一氏、大阪大学大学院医学系臨床遺伝子治療教授の森下隆一氏、東京女子医科大学医療政策教授の渡辺俊介氏が登壇した。
・川上氏の発表によると、2009年の米国景気対策法によると国立衛生研究所（NIH）の予算が2008年に一位だった軍事関係予算（DOD）と入れ替わり1位になっている。わが国でも内閣府に健康研究推進会議を置き関係大臣や有識者により構成されている。
・唐沢　剛氏によると、新成長戦略は7つの戦略分野があり「ライフイノベーションによる健康大国戦略」はそのひとつであり、飛躍的な成長が望まれる医薬品・医療機器・再生医療等のライフサイエンス分野において、我が国の技術力・創造力を発揮する仕組みより、新たな需要と雇用の創造が期待されている。革新的新薬・医療機器、再生医療、生活支援ロボットの開発実用化とともに、ドラグ・ラク、デバイスラグの解消(早期承認）を期待している。
・川上景一氏によると、日本の国際競争力が1990年には1位でしたが2010年には27位に下がり、新たな成長産業・輸出産業の創造が不可欠で、高齢化による世界的な市場拡大が期待される衣料品産業の重要性を指摘している。ただ、日本ではバイオベンチャーが育っていないのが問題。産業ビジョン2010で、戦略5分野を紹介しているが、その中で「医療・介護・健康・子育てサービス」と｢先端分野（ロボット、宇宙、バイオ医療品等）」の2つが入っている。これを促進するために中小機構活用やベンチャー支援(投資促進)が注目されている。
・竹中登一氏によると、日本の製薬企業の成長は1961年の国民皆保険制度がきっかけとなり日本発の多くの新製品を生み出した。1989年に始まったヒトゲノム計画が2001年2月にNature誌に全解析結果が発表されたことにより、多くの疾患関連の遺伝子が発見され、新規創薬的分子の発見、個々の医療の進展がみられた。新規創薬のために企業・大学・患者の連携が必要である。日本の製薬企業数は380社、従業員１６万人(内研究者２，７万人）、売上高８．９兆円、研究費１．３兆円(売上比率２０．２％）です。製薬産業の役割は、新薬の創設、日本経済の貢献、研究の推進、国民の健康安全です。
・森下隆一氏によると、希少疾患のための創薬のオーワァンドラグと未承認薬問題として患者数が少ないため、薬価によっては採算が取れない、アジア人の難病解決にリーダーシップ発揮が必要、ベンチャー企業への資金支援と製品化までの期間短縮が必要

　病気は約３万種類あるといわれていますが、そのうち治療手段があるものは約４分の１です。
アルツハイマー病や糖尿病の３大合併症(腎症、網膜症、神経障害）、エイズなどでは、決定的な治療薬がなく、治療の満足度が低い病気もすくなくありません。このように、まだ医療ニーズが満たされない療育では、革新的な新薬の創出が待望されています。

きょうされん障害者制度改革推進会議の第2次意見についての学習会に参加して

2006年12月13日に国連総会で障害者権利条約が採択された。
この条約は障害者が他の人と同様に社会参加できるように規定されたもので、2010年10月4日現在、147カ国が署名し、95カ国が批准している。
日本は署名したが批准していない。憲法98条に「日本国が締結した条約及び確立された国際法規は、これを誠実に遵守することを必要とする。」と、日本の法律は国際条約で決まられていることに反している場合はその法律を改定することを義務ずけている。
そのために、障害者基本法を改定し、障害者自立支援法に代わる新しい法律（障害者総合福祉法、差別禁止法等）を作るために、2010年1月12日に障がい者制度改革推進会議が立ちあげられ、現在までに29回の会議を開き、2010年6月に第1次意見を出し、法律を作るスケジュールを定め、12月に第2次意見をだし、障害者基本法改定のための基本的な項目を示した。
　きょうされんはhttp://www.kyosaren.or.jp/、全国の共同作業所を束ねて障害者のために運動や調査を行い、また、学習会を開き適切な情報を参加者に伝えています。
今回の学習会で第2次意見の目的や、それに対する官僚の動きなど適切に示してくれ、とても参加うになりました。

日本障害者協議会（JD)の新年会

昨日は日本障害者協議会（JD)の新年会に出席しました。日本障害者協議会は1979年国連で障害者年計画が決議され、翌年の1980年に国際障害者年日本推進協議会設立され、今のJDになりました。JDには全国の障害者団体62団体が加盟していて、障害のある人々の社会における「完全参加と平等」や「ノーマライゼーション」の理念を具体的に実現することを目的として、各種事業を全国的に展開しています。私もJD評議委員の一人として参加しました。
昨年は、障害者団体が戦って勝ち取った障害者自立支援法に対する訴訟団が政府と和解が成立して基本合意書が交わされました。この基本合意書では「私たちのことをわたのしたち抜きで決めないで」と障害者当事者を交えて新しい障害者のための制度を創ることを約束しました。このことは日本で初めて実現した画期的なことでした。この新年会ではこのことを高く評価し、これまでの運動がこのことを実現させたこと意義を確認しました。しかし、現政権の不安定な状態では今後どうなるか予断を許せない状況です。今後も障害者運動が必要で、底辺を支える障害者運動が社会をリードするようになることを切望しています。

二人で修と恵の誕生会をしました

修は１月５日、恵は１月６日が誕生日なので２日遅れの誕生会をささやかにしました。
インターネットで購入したワインを１本開けましたがなかなかでした。
http://www.merlot.jp/loire/morantin/list_morantin.html

2011年正月をホテルで過ごしました

2011年元旦はお墓参りに行ってきました。高尾駅で修と聖子さんを待って、4人で墓参りをしました。風は冷たかったけれど快晴で気持ちの良い元旦でした。
近くの店がほとんど休みなので、思い切って池袋まで高速を使って向かいました。
カーナビをバージョンアップしたので圏央道から中央道、新宿の手前から東北道に入る新しい道が表示され、無事西池袋まで走ることができました。サンシャイン・シティーホテルで遅い昼食をゆっくり摂りました。修たちは自宅に帰りましたが、我々は正月をホテルで過ごすためにそのままホテルに泊まりました。
　翌朝は、9時半から映画館で「最後の忠臣蔵」を見ました。なかなかの感動作品でした。そのあとで池袋から高田馬場まで電車で行き、早大正門行きのバスで西早稲田で降り、徒歩で穴八幡神社で初詣をしてきました。一陽来福を４つとフランスにいる歩のために携帯用の一陽来福を１つ買ってきました。帰り道、東京ハンズで台所用品を物色し、電子レンジ用蒸し器を購入しました。その後、お節とワインを持って規子さんマンションへ、規子さんとお母さんに新年のあいさつをしてお正月らしいごちそうを一緒に食べました。
　3日は年賀状の整理をしてゆっくり過ごし、チェックアウトをしました。その後、車でお台場へ、以前、ノルウェイの方に紹介したホテルグランドパシフィックへ行き、お茶を飲んだ後、隣接しているゆりかもめ台場駅から2つ先のテレコムセンターへ、歩いて５分の日本科学未来館へ行きました。
１階ではオランダ出身のアーティスト テオ・ヤンセン氏の作品「ビーチアニマル」を科学的視点で紹介。世界初公開となる「シアメシス」などの巨大作品が会場内で巧妙な動きを見ました。３階では本田技研のASIMO君のデモンストレーションを見ましたが、ただ歩くだけでなく走れるのは驚きです。５階の遺伝子に関する展示は勉強になりました。
お陰で正月３日間を堪能できました。

2011年あけましておめでとうございます

2011年1月8日kenji-yazawaのブログを始めました。
このブログを活動記録として使いたいと思います。